（試行）

*一條  為貫徹落實市委、市政府《關于打造產業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干措施》（蘇委發(fā)〔2016〕30號），支持我市新型研發(fā)機構建設，制定本實施細則。

*二條  本細則所稱新型研發(fā)機構，是指在我市注冊的，以多種主體投資、多樣化模式組建、市場需求為導向、企業(yè)化模式運作的獨立法人組織，主要從事科學研究與技術研發(fā)，并開展成果轉移轉化、創(chuàng)業(yè)孵化、投融資等科技服務活動，注重在管理體制、運作機制、發(fā)展模式、協(xié)同創(chuàng)新等方面大力探索創(chuàng)新，充分調動相關人員的創(chuàng)新積*性，服務于區(qū)域產業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、人才集聚。

蘇州市新型研發(fā)機構應具備以下條件：

1、在我市注冊的獨立法人組織，辦公和科研場所設在蘇州，上年度研發(fā)經費支出不低于年收入總額的15%。申報單位注冊時間不滿一年的，注冊資金實繳不少于1000萬元。

2、擁有一支國內外高層次人才團隊領銜的研發(fā)隊伍，其中具有碩士、博士學位或高級職稱的固定研發(fā)人員占職工總人數(shù)的30%以上。

3、機構以研發(fā)服務為核心功能，面向社會的研發(fā)服務收入占營業(yè)收入的比重不低于50%。機構自行購買、用于研究開發(fā)的儀器設備原值不低于1000萬元，或財政資金購買、委托其管理的儀器設備原值不低于2000萬元。

*三條  蘇州市科學技術局負責全市新型研發(fā)機構建設的業(yè)務指導，制定評價標準和評審程序，組織專家開展相關評審、論證、評價、統(tǒng)計等工作。各市、區(qū)科技部門負責對轄區(qū)內新型研發(fā)機構的推薦和日常服務。

*四條  按照“民辦公助、市場運作、開放協(xié)同”原則，鼓勵和支持本地龍頭骨干企業(yè)、中小科技型企業(yè)，**科學家、海內外高層次人才或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，海外知名企業(yè)、跨國公司以及省產業(yè)技術研究院等，聚焦納米技術、新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等重點領域，在蘇州牽頭或參與建設新型研發(fā)機構。

*五條  新型研發(fā)機構應建立健全由產學研等多方主體共同參與的理事會制度和與之相適應的管理制度，實行投資與管理分離、獨立運作，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。鼓勵機構吸引社會資金設立產業(yè)基金或天使基金，推動相關產業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新，扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

*六條  新型研發(fā)機構的申請采取屬地化原則，符合條件的機構提出申請，填寫《蘇州市支持新型研發(fā)機構建設申請書》（其中，注冊不滿一年的機構，需提供建設方案），由所在轄區(qū)市、區(qū)科技部門推薦，蘇州市科學技術局組織專家進行咨詢論證和實地考察，對通過論證并經公示無異議的新型研發(fā)機構擇優(yōu)予以支持。

*七條  蘇州市科學技術局對新型研發(fā)機構實行動態(tài)管理。每年主要圍繞機構的建設運行、研發(fā)投入、創(chuàng)新產出、人才集聚、成果轉移、企業(yè)孵育等情況進行綜合評價。評價結果向社會公開并作為分期扶持和績效補助的重要依據(jù)。

*八條  市委、市政府《關于打造產業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干措施》發(fā)布之后注冊新建、符合本細則*二條的新型研發(fā)機構，可在建設期內依據(jù)創(chuàng)新水平、投資規(guī)模等分期分檔*高給予1000萬元聯(lián)動支持，建設期一般不超過三年。

*九條  市委、市政府《關于打造產業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干措施》發(fā)布之前已經注冊、符合本細則*二條的新型研發(fā)機構，可自2018年起，結合年度綜合評價結果，連續(xù)三年根據(jù)機構上年度非財政經費支持的研發(fā)經費支出額度，給予*高20%的補助，每年單個機構補助*高500萬元。

*十條  蘇州市新型研發(fā)機構建設和績效補助經費采取市、市（縣）聯(lián)動扶持的方式，聯(lián)動比例為1:2。已享受其他各級財政研發(fā)費用補助的機構（經費）原則上不重復補助。

*十一條  蘇州市新型研發(fā)機構建設和績效補助經費主要用于研發(fā)機構設備購置、項目研發(fā)、人員經費、辦公運行經費等。

*十二條  鼓勵各市、區(qū)設立專項資金扶持轄區(qū)內新型研發(fā)機構建設和發(fā)展。

*十三條  本細則由蘇州市科學技術局負責解釋。

*十四條  本細則自2017年6月1日起施行，有效期3年，有關政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)實施情況評估修訂。