各市、區科技局，各有關單位：

為貫徹落實蘇州市委十二屆十一次全會精神，奮力肩負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新使命，深入實施創新驅動發展戰略，著力打造科技強市和建設“創業者樂園，創新者天堂”，為蘇州打造向世界展示社會主義現代化的“*美窗口”提供有力科技支撐，現啟動2021年蘇州市科技發展計劃（*一批）項目的組織申報，涉及科技創新政策性資助、醫療器械與新醫藥（臨床試驗）、生物醫藥產業政策性資助、技術轉移體系建設、科技創新載體計劃、科技服務體系建設、軟科學研究、科技金融、姑蘇創新創業領軍人才、姑蘇科技創業天使、“蘇州市外籍院士工作站”和“蘇州市外國專家工作室”申報命名、外國專家工作室績效評估、高新技術企業培育企業認定高企獎補等項目，有關事項通知如下：

一、申報方式

1.面上推薦方式。對常規項目采取單位自主申報、項目主管部門初審推薦的方式，由項目主管部門對管理范圍內申報單位提交的項目進行初審，出具申報推薦意見，其中限額申報的需進行篩選和排序。

2.“揭榜掛帥”方式。圍繞市委市政府中心工作，堅持問題導向、需求導向，在重點技術突破、重大團隊引育、重大戰略研究等競爭擇優類前資助項目中，采取“揭榜掛帥”方式，由項目主管部門組織具有良好科研業績和創新能力的單位和團隊揭榜，鼓勵企業牽頭組建創新聯合體開展產學研合作揭榜攻關。

3.“免申報”兌現方式。深化科技創新政策“免申報”兌現機制，對符合高企培育、載體建設、科技獎勵、研發投入獎補等創新扶持政策的后補助項目，無需申報、直接按照國家和省、市相關認定或立項文件給予兌現資助。

二、申報要求

1.申報單位（不含“揭榜掛帥”項目）應在蘇州市行政區域內設立、登記、注冊并具有獨立法人資格，在相關領域具有一定的研發創新基礎和優勢，有健全的科研管理、知識產權管理和財務管理制度，運營狀態良好。項目*一負責人須為項目咨詢單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務。

2.申報的項目應具有明確的實施內容、實施進度、考核指標、經費預算等，不涉及國家機密、商業秘密和個人隱私等。

3.申報單位應科學預測項目實施預期目標和成效，并根據《蘇州市科技計劃項目經費預算編制說明》（附件2）的要求，合理測算新增投入和子科目預算。

4.全面實施科研誠信承諾制，嚴格按照《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的實施辦法》（蘇府辦〔2020〕232號）和《蘇州市科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科規〔2020〕2號）等有關要求，項目負責人、項目咨詢單位和項目主管部門均須在項目咨詢時簽署科研誠信承諾書（見附件1），嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。

5.嚴格落實審核推薦責任，項目咨詢單位和主管部門按照《蘇州市科技計劃項目管理辦法》（蘇科規〔2019〕2號）等文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目咨詢單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。市科技局將會同派駐紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

6.切實落實廉政風險防控要求，按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省、市關于全面從嚴治黨的相關要求，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）》（國科發監〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

7.網上填報的項目咨詢材料是后續形式審查、項目評審的依據，且須與紙質項目咨詢材料一致。

8.本批次各類科技計劃項目的其他申報要求詳見各有關具體申報通知（附件3-15）。

三、申報流程

1.申報注冊。申報單位進入項目系統按要求完成單位用戶注冊，獲取單位申報賬號信息。已有申報賬號的單位不需重新注冊。

2.信息更新維護。申報單位在項目系統更新完善單位信息及申報人員信息。

3.項目咨詢。申報人進入項目系統在線填寫申報信息，提交至申報單位審核。申報單位負責人確保項目咨詢質量，審核后提交至所屬項目主管部門。

4.初審推薦。項目主管部門在線審核管理范圍內有關單位提交的申報項目，并出具申報推薦意見。

5.紙質材料報送。項目主管部門審核完畢后，申報單位根據申報通知要求打印申報材料，簽字蓋章后報所屬項目主管部門。項目主管部門將管理范圍內的所有申報材料簽字蓋章后集中報送至相應科技計劃項目受理點。

6.蘇州市科技局業務處室結合紙質材料遞交結果集中審核網上申報材料，按各計劃項目咨詢指南明確的形式審查條件進行審核，退回不符合條件的申報項目并公布申報受理結果。

四、申報渠道

本批次科技計劃項目指南和申報通知在蘇州市科技局“科技計劃項目管理系統”和蘇州市財政局“財政專項資金申報平臺”同時發布，申報可登錄蘇州市科技局網站（http://kjj.suzhou.gov.cn）點擊“蘇州科技計劃項目管理系統”，或登錄“蘇州市財政專項資金申報平臺”（http://www.szzxzjsb.com）點擊“蘇州市科技局”圖標進入。

五、申報限制

1．有下列情況之一的項目負責人不得申報本批次各類科技計劃項目：（1）截至2021年2月底，承擔的市級科技計劃項目已超期6個月且尚未完成驗收的；（2）承擔省、市級科技計劃在研項目2項及以上的；（3）在蘇州市公共信用信息數據庫內存在社會信用嚴重失信記錄的；（4）列為科技信用嚴重失信的。

2.有下列情況之一的單位不得申報本批次各類科技計劃項目：（1）在蘇州市公共信用信息數據庫內存在社會信用嚴重失信記錄的；（2）未按照要求完成科技統計的；（3）完成科技統計但沒有研發投入、研發人員的；（4）列為科技信用嚴重失信的；（5）項目咨詢材料或項目驗收材料、后補助評估材料等可能涉及國家秘密的。

3.同一單位以及關聯單位不得將內容相同或相近的研發項目同時申報不同的競爭擇優類科技計劃。凡屬重復申報的，取消評審立項資格。

六、注意事項

1.《項目咨詢信息表》是所有項目均要填寫的通用式表格，對于不適用于某些計劃類別項目的內容，可根據申報要求選擇性填寫。若單位上傳的附件中內容和在線填寫的內容不一致，以在線填寫的內容為準。

2.申報人員信息變更、申報單位名稱變更可直接網上申請。申報人員變更信息，由個人賬號登錄，左側菜單欄中點擊“人員單位信息變更”；申報單位變更名稱，由單位管理員賬號登錄，左側菜單欄中點擊“單位名稱證件變更”，并根據提示操作。請相關主管部門做好審核工作。

3.各計劃類別項目的申報截止時間為申報截止日期當日的17:00。切勿在截止時間前突擊上報，應給相關主管部門留出充足的審核推薦時間。

蘇州市科學技術局

2021年3月17日

附件：

1.蘇州市科技計劃（資金）項目科研誠信承諾書

2.蘇州市科技發展計劃項目經費預算編制說明

3.關于組織申報2021年度蘇州市科技創新政策性資助項目的通知

4.關于組織申報2021年度蘇州市科技創新政策性資助項目的通知

5.關于組織申報2021年度生物醫藥產業科技創新政策性資助項目的通知

6.關于組織申報2021年度蘇州市技術轉移體系建設項目的通知

7.關于組織申報2021年度蘇州市科技創新載體計劃項目的通知

8.關于組織申報2021年度蘇州市科技服務體系建設項目的通知

9.關于組織申報2021年度蘇州市軟科學研究項目的通知

10.關于組織申報2021年度蘇州市科技金融計劃項目的通知

11.關于組織申報2021年度姑蘇創新創業領軍人才計劃項目的通知

12.關于組織申報2021年度蘇州市姑蘇科技創業天使計劃的通知

13.關于組織開展2021年“蘇州市外籍院士工作站”、“蘇州市外國專家工作室”申報命名工作的通知

14.關于組織開展2021年度蘇州市外國專家工作室績效評估工作的通知

15.關于組織開展2021年高新技術企業培育企業認定高企獎補工作的通知

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